关于“工信部拟全面禁止个人使用VPN服务”的消息在网络上广泛传播，引发公众广泛关注和讨论，对此，工业和信息化部（以下简称“工信部”）于2024年6月18日正式发布声明，明确否认所谓“全面禁止”的说法，并强调相关监管措施旨在规范市场秩序、保障网络安全,而非限制合法合规的跨境业务与通信需求。
工信部指出，当前部分媒体和社交平台对政策解读存在偏差，误将针对非法经营行为的整治行动理解为对所有VPN服务的“一刀切”禁止，我国对虚拟私人网络（VPN）的管理一直坚持“分类施策、依法监管”的原则，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或非法提供国际通信服务，这并非针对普通用户，而是重点打击无资质、非法搭建、违规接入境外网络资源的商业性VPN平台。
具体而言，工信部近年来持续加强了对境内互联网服务提供商（ISP）和电信运营商的监管，要求其落实实名制、日志留存、内容过滤等安全义务，对于企业因开展跨境业务（如跨国公司办公、远程协作、跨境电商平台运维等）而需要使用合法合规的专用通道，只要通过国家批准的渠道申请并备案，即可获得合法授权，中国电信、中国移动、中国联通等运营商均提供面向企业的国际专线服务，这类服务经过工信部审批，具备法律效力，且在技术上可实现访问控制、数据加密与审计追踪。
工信部特别提醒广大网民：目前市场上存在大量“免费”或“低价”提供国际访问服务的第三方工具，这些往往未取得经营许可，甚至可能隐藏恶意软件、窃取用户隐私或成为黑客攻击的跳板，此类行为严重违反《网络安全法》第27条，即“任何个人和组织不得从事危害网络安全的行为”,一经发现将依法追责。
值得注意的是，此次事件也暴露出公众对政策边界认知不清的问题，工信部表示，未来将加大政策宣传力度，通过官方网站、政务新媒体及行业培训等方式，帮助企业和个人准确理解合法使用VPN的条件与路径，鼓励企业采用国家认证的跨境通信解决方案,推动形成健康有序的数字生态。
工信部并未禁止个人使用VPN，而是强调“依法合规”才是前提，对于有真实跨境通信需求的用户来说，选择正规渠道、遵守法规要求，仍可安全、高效地完成国际业务往来，这一立场体现了我国在网络治理中平衡安全与发展、规范与便利的原则,也为全球数字经济时代的合规实践提供了中国方案。
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