近年来,随着中国对互联网治理的不断深化，国家对虚拟私人网络（VPN）的管控日益严格，2023年，工信部联合多部门发布通知，进一步规范了未经许可的跨境网络服务行为，明确指出“任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段访问境外网络资源”，这一政策的出台，标志着我国在网络安全和信息主权领域迈出了关键一步。“全面禁VPN”也引发了广泛讨论：这是否意味着网络自由的削弱？我们又该如何在安全与开放之间找到合理平衡？
从技术角度看,全面禁VPN并非简单地“一刀切”，当前执法重点聚焦于非法提供跨境网络接入服务的企业和个人，而非普通用户日常使用的合法工具，企业为远程办公部署的合规内网系统、教育机构用于学术资源访问的专用通道等，只要通过国家认证并备案，仍可正常运行，所谓“全面禁VPN”，更准确的说法是“清查非法跨境通道”，旨在打击那些利用技术漏洞从事违法活动的行为，如传播有害信息、逃避监管、窃取数据等。
从国家安全角度出发,禁令具有现实必要性，近年来，境外网络攻击事件频发，部分黑客组织通过伪装成合法流量的代理服务器实施渗透，造成重要信息系统瘫痪，一些非法平台借由匿名网络服务传播虚假信息、煽动分裂主义思潮，严重威胁社会稳定，在此背景下，强化网络边界管理成为维护数字主权的核心举措，正如《中华人民共和国网络安全法》所强调：“国家实行网络安全等级保护制度，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问。”
我们也必须正视政策带来的挑战,对于留学生、海外工作者、科研人员等群体而言，合法获取境外学术资料、开展国际合作可能面临不便，对此，相关部门已逐步优化审批流程，鼓励高校、科研机构申请“绿色通道”，实现安全可控的国际信息互通，国内云服务生态也在加速发展，如阿里云、华为云等平台提供的国际化内容分发能力，正在逐步替代传统“翻墙”需求。
“全面禁VPN”不是对网络自由的否定，而是构建更加健康、有序、安全的数字环境的必然选择，应坚持法治化、规范化、透明化的治理路径，在确保国家信息安全的前提下，为公众提供高效、便捷、合法的国际网络服务，唯有如此，才能真正实现技术赋能与社会稳定的双赢。
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